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為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民航工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民航安全工作的重大決策部署和有關(guān)要求，強(qiáng)化民航安全從業(yè)人員工作作風(fēng)建設(shè)，民航局日前印發(fā)《民航安全從業(yè)人員工作作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），提出安全作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)要秉持七項(xiàng)基本原則、著力六個(gè)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)以“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)”為內(nèi)核的安全從業(yè)人員工作作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，為民航安全發(fā)展提供有力保障。
《指南》是對(duì)今年3月印發(fā)的《民航安全從業(yè)人員工作作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步細(xì)化和實(shí)化，為民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、民航行政機(jī)關(guān)建立健全相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制提供具體做法指導(dǎo)及相關(guān)要求。
《指南》系統(tǒng)梳理了安全作風(fēng)建設(shè)的目的和依據(jù)、適用范圍、基本原則和要求、相關(guān)概念等內(nèi)容，進(jìn)一步明確安全作風(fēng)建設(shè)與安全管理工作的關(guān)系，為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)知識(shí)。根據(jù)《指南》，安全作風(fēng)建設(shè)要秉持七項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位;堅(jiān)持全面覆蓋，提升建設(shè)實(shí)效; 堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，根植“三個(gè)敬畏”;堅(jiān)持久久為功，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè);堅(jiān)持安全作風(fēng)養(yǎng)成，兼顧他律自律;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn);堅(jiān)持標(biāo)本兼治，形成良好安全作風(fēng)。
《指南》明確了安全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制要著力六個(gè)機(jī)制建設(shè)，即作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制、作風(fēng)養(yǎng)成機(jī)制、作風(fēng)問(wèn)題識(shí)別認(rèn)定及量化評(píng)估管理機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和持續(xù)完善機(jī)制。《指南》指出，要從組織機(jī)構(gòu)、工作規(guī)劃、資源保障、制度保障等角度積極推進(jìn)安全作風(fēng)落地，確保民航安全從業(yè)人員工作作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制得到有力保障。
《指南》的另一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)是根據(jù)相關(guān)精神與要求，結(jié)合民航有關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，以及一年多來(lái)行業(yè)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，制定了飛行、乘務(wù)、機(jī)務(wù)維修、空管、運(yùn)控、機(jī)場(chǎng)、航校飛行教員、航校飛行學(xué)員、管理等10個(gè)安全從業(yè)人員典型工作作風(fēng)問(wèn)題清單，以及局方安全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)管檢查單樣例。清單從思想意識(shí)、行為表現(xiàn)兩個(gè)維度，個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、組織三個(gè)類別，并重點(diǎn)詳細(xì)列明了各主要專業(yè)安全從業(yè)人員典型安全作風(fēng)問(wèn)題，為不同類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定各自安全作風(fēng)問(wèn)題清單提供了基礎(chǔ)范本，為局方實(shí)施安全作風(fēng)監(jiān)管明確了重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督檢查的針對(duì)性和可操作性。
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