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近日，為統(tǒng)籌行業(yè)立法各項(xiàng)工作，持續(xù)有力推進(jìn)民航法治建設(shè)，民航局編制印發(fā)《“十四五”民航立法專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》分析了當(dāng)前民航立法工作面臨的發(fā)展形勢(shì)，明確了“十四五”時(shí)期民航立法工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與保障措施，將為多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)一步筑牢法治基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央重大決策部署，圍繞“十四五”時(shí)期民航總體工作思路，有效發(fā)揮民航法律法規(guī)規(guī)章體系應(yīng)有的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障、規(guī)范、引領(lǐng)作用，堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，為開啟新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程、推進(jìn)民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
《規(guī)劃》明確，推進(jìn)“十四五”時(shí)期民航立法工作，要按照“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、優(yōu)體系”思路，遵循“堅(jiān)持法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持立法質(zhì)量和進(jìn)度并重，堅(jiān)持立法的中國(guó)特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”等五項(xiàng)工作原則。
《規(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期，要集中有限的立法資源，緊緊圍繞民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換期、發(fā)展質(zhì)量提升期、發(fā)展格局拓展期的新特點(diǎn)、新需求，瞄準(zhǔn)民航法規(guī)建設(shè)領(lǐng)域不適應(yīng)民航高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題和矛盾，從基礎(chǔ)制度、安全、發(fā)展三方面，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)重大立法項(xiàng)目的開展，增強(qiáng)適應(yīng)性、引領(lǐng)性、前瞻性，持續(xù)完善民航法律法規(guī)規(guī)章體系。《規(guī)劃》還圍繞持續(xù)完善基礎(chǔ)制度、筑牢民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的安全基礎(chǔ)、引領(lǐng)民航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等三大重點(diǎn)明確了“十四五”時(shí)期的主要立法項(xiàng)目。
為更好推進(jìn)民航立法工作，《規(guī)劃》提出了“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程、加強(qiáng)立法溝通、整合立法資源、提升立法能力、重視法制宣傳、保障經(jīng)費(fèi)支持”等七方面保障措施要求。民航各單位要按照相關(guān)要求，參照《民航法律法規(guī)規(guī)章體系框架（2021年版）》《民航局2021－2025年立法規(guī)劃項(xiàng)目表（2021年版）》有序落實(shí)《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)。
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