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習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是黨的自我革命的利器，對違紀(jì)違法問題必須堅決處理”。習(xí)近平總書記從推進(jìn)黨的自我革命的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在黨的建設(shè)中的重要地位和關(guān)鍵作用，為推進(jìn)黨的自我革命提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，是懲治腐敗、整飭作風(fēng)的關(guān)鍵舉措。新時代新征程，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律強保障，以反腐懲惡清障礙，推進(jìn)黨的自我革命不斷深入，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。
一、深刻認(rèn)識從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重大意義
自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，是黨永葆生機活力的內(nèi)生動力和根本保證，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和強有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，反腐敗就會流于形式、失去鋒芒，黨就無法有效解決自身存在的問題。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是確保黨的自我革命有效推進(jìn)和取得實效的關(guān)鍵所在，必須一以貫之、毫不松懈地抓下去。
永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性是我們黨做好各項工作的前提和保證。當(dāng)前，無論黨自身發(fā)展，還是黨面臨的國內(nèi)外形勢都發(fā)生了深刻變化，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，如果不嚴(yán)加防范、及時整治，小問題就可能變成大問題、小管涌就會淪為大塌方，勢必影響黨的先進(jìn)性和純潔性。新時代新征程，必須敢于正視問題、勇于直面問題，繼續(xù)進(jìn)行最徹底的自我革命，始終挺紀(jì)在前、強化日常監(jiān)督，以黨的紀(jì)律為尺子，衡量黨員干部行為、糾正錯誤偏差，對不正之風(fēng)和腐敗問題露頭就打、嚴(yán)肅查處，堅決革除頑瘴痼疾，確保黨的肌體健康，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
贏得人民群眾信任和支持的關(guān)鍵所在。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，贏得人民信任、得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為黨的自我革命的利器，其出發(fā)點和落腳點歸根結(jié)底是維護(hù)最廣大人民的根本利益。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦人民群眾最深惡痛絕的腐敗問題和不正之風(fēng)，通過從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以“得罪千百人，不負(fù)十四億”的堅定決心，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以刮骨療毒的勇氣清除害群之馬，從嚴(yán)懲治侵害群眾利益的各類問題，堅決遏制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，有效重塑了黨的公信力、維護(hù)了社會公平正義、凈化了政治生態(tài)，贏得了人民群眾的信任與堅定支持。但也要清醒看到，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重，必須持續(xù)深化自我革命，以鐵腕反腐、正風(fēng)肅紀(jì)的實際成效厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
實現(xiàn)黨長期執(zhí)政和事業(yè)發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記深刻指出，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率、實現(xiàn)長期執(zhí)政的根本路徑，越是長期執(zhí)政越不能喪失自我革命精神。通過強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題和不正之風(fēng)，能夠有效增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。過去十幾年，經(jīng)過新時代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，我們黨真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)氛圍基本形成，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強保障，鞏固了黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。新征程上，面對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史使命，面對可能出現(xiàn)的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰(zhàn)，面對長期存在的“四大考驗”和“四種危險”，我們必須堅定不移推進(jìn)黨的自我革命，自覺把從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)放在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，不斷鞏固黨的長期執(zhí)政地位，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、準(zhǔn)確把握從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的核心要義
從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是推進(jìn)黨的自我革命的重要實踐形式，在新時代黨的自我革命進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。必須深刻認(rèn)清蘊含其中的內(nèi)涵和要求，準(zhǔn)確把握其核心要義，不斷鞏固拓展黨的自我革命成果。
必須堅持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。“嚴(yán)”是新時代我們黨管黨治黨的鮮明特征，是黨的自我革命精神的重要要求。習(xí)近平總書記指出，“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”，“我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處，只有嚴(yán)管嚴(yán)治，才能保持大黨應(yīng)有的風(fēng)范，解決大黨獨有的難題”。我們要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，做到常抓不懈。黨的十八大以來，我們黨從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以堅定決心、頑強意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成績，黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。新征程上，黨面臨的形勢任務(wù)之復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。我們必須牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，始終堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。
必須堅持抓早抓小、常態(tài)長效。監(jiān)督是防范化解黨自身風(fēng)險挑戰(zhàn)的“前置防線”，是“治未病”的重要體現(xiàn)。注重加強自我監(jiān)督，主動接受人民監(jiān)督，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，深入推進(jìn)黨的自我革命，要以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力。強調(diào)“要把對黨組織的管理和監(jiān)督、對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督、對黨內(nèi)政治生活的管理和監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來，在內(nèi)容上系統(tǒng)起來，在措施上完善起來，在環(huán)節(jié)上銜接起來，做到不漏項、不缺項、不掉鏈”。加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬”耳朵，扯扯袖子，早提醒、早糾正。黨的十八大以來，我們黨持續(xù)完善黨和國家監(jiān)督體系，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，以馬不離鞍、韁不松手的定力，持之以恒、常抓不懈的韌勁，從嚴(yán)抓監(jiān)督，為從嚴(yán)管黨治黨筑起牢固的監(jiān)督屏障。新征程上，必須牢牢把握監(jiān)督的重要意義和工作要求，堅持立足于早、著眼于小、重在日常、貴在有恒，既突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的重點監(jiān)督，又實現(xiàn)對各級黨組織和全體黨員的全面覆蓋，讓監(jiān)督的“探照燈”常亮長明，使黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束下履職用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)，以常態(tài)長效監(jiān)督夯實全面從嚴(yán)治黨第一道防線。
必須堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。紀(jì)律是黨的生命線，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是維護(hù)黨的紀(jì)律權(quán)威、推進(jìn)黨的自我革命向縱深發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“綱紀(jì)不彰，黨將不黨，國將不國”，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治，就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”。在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，向全黨釋放一嚴(yán)到底、寸步不讓的信號，形成震懾效應(yīng)，堅持黨紀(jì)面前黨員人人平等，對黨內(nèi)一切消極腐敗現(xiàn)象認(rèn)真查處、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在。黨的十八大以來，我們黨以刀刃向內(nèi)的勇氣堅決查處各類違紀(jì)行為，讓紀(jì)律真正成為規(guī)范黨員行為的硬約束，有力維護(hù)了黨的團結(jié)統(tǒng)一和肌體健康。新征程上，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、馳而不息深化黨的自我革命，必須把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)查嚴(yán)處頂風(fēng)違紀(jì)問題，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)推動紀(jì)律建設(shè)走深走實，為黨的事業(yè)發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。
三、不斷探索從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實踐路徑
從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成效如何，直接關(guān)系黨的自我革命的深度與廣度，必須精準(zhǔn)謀劃、系統(tǒng)施治，以科學(xué)有效的方式方法為黨的自我革命注入強勁動能。
堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，切實筑牢黨員拒腐防變思想堤壩。黨性黨風(fēng)黨紀(jì)是一個有機整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，是推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的重要抓手。黨內(nèi)出現(xiàn)種種問題，表現(xiàn)在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，但根子是理想信念、黨性修養(yǎng)、官德人品等方面出了問題。落實新時代黨的自我革命要求，以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，必須把錘煉黨性、砥礪作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律有機結(jié)合起來，讓黨員干部重視、警醒、知止，形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。以黨性教育“鑄魂”，在深化集中政治整訓(xùn)中加強政治鍛造和思想改造，自覺用理想信念強基固本，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化修身齊家，教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，始終做政治信念堅定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。以黨風(fēng)建設(shè)“塑形”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，靶向整治“四風(fēng)”頑疾，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，深挖享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異，嚴(yán)查貫徹黨中央決策部署空喊口號、弄虛作假等問題，嚴(yán)治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等歪風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)、引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。以黨紀(jì)約束“立規(guī)”，建立常態(tài)化長效化的紀(jì)律教育機制，貫通學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)閉合鏈路，使紀(jì)律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程，對頂風(fēng)違紀(jì)問題露頭就速查嚴(yán)處，讓不知止不收斂的行為付出代價，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
推動各類監(jiān)督方式相貫通，不斷提高監(jiān)督的穿透力和有效性。分析這些年來查處的典型腐敗案件，都有一個從量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯的演變過程，也都能從監(jiān)督不力上找到原因。這警示我們，監(jiān)督是對黨員干部最有力的保護(hù)，必須構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)和高效運行的監(jiān)督體系，重視點滴、著眼常態(tài)，從嚴(yán)從實抓好監(jiān)督工作。應(yīng)堅持黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)，嚴(yán)格落實民主集中制，壓緊壓實各級黨組織監(jiān)督責(zé)任，推動黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等相互結(jié)合、優(yōu)勢互補，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。拓寬外部監(jiān)督渠道，支持和保證人大、政協(xié)和司法機關(guān)依法依規(guī)行使監(jiān)督權(quán)，有效發(fā)揮審計監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，深查經(jīng)濟領(lǐng)域廉政風(fēng)險，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，暢通民意表達(dá)和反饋渠道，以嚴(yán)密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)公職人員監(jiān)督全覆蓋、權(quán)力運行全過程“掃描”。抓實黨組織日常監(jiān)督，堅持關(guān)口前移、抓早抓小，注重常糾常治、及時預(yù)警，緊盯權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，全面了解黨員干部日常思想、工作、作風(fēng)和生活狀況，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，定期組織談心談話、思想?yún)R報，采取談話提醒、批評教育等方式及時糾正苗頭性、傾向性問題，常敲響思想警鐘、常校正行為偏差，不斷提高黨組織日常監(jiān)督的穿透力和有效性。
堅持風(fēng)腐同查同治，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。不正之風(fēng)和腐敗問題同根同源、相互交織，是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。深化風(fēng)腐同查同治、一體發(fā)力，是斬斷風(fēng)腐勾連、鏟除腐敗滋生土壤的有效舉措，必須強化同查同治理念、健全同查同治機制，既以“風(fēng)”挖“腐”，又懲“腐”糾“風(fēng)”，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。堅持由風(fēng)查腐，斬斷由風(fēng)及腐的利益鏈，透過反復(fù)出現(xiàn)的作風(fēng)問題深挖背后的腐敗根源，從整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等與腐敗緊密聯(lián)系的“四風(fēng)”問題入手，深挖不正之風(fēng)隱藏的官商勾結(jié)、利益輸送、權(quán)錢交易等腐敗問題，嚴(yán)防“以風(fēng)蓋腐”、“抓風(fēng)漏腐”。著力由腐糾風(fēng)，注重從查處的腐敗案件中深刻剖析由風(fēng)及腐的演變規(guī)律，理清從“小節(jié)失守”到“大節(jié)不�！钡难葑冞^程，大力糾治案件背后的圈子文化、特權(quán)現(xiàn)象和“四風(fēng)”問題，有的放矢深化治理、根治頑疾。深化標(biāo)本兼治，堅持以案促改、以案促治，把風(fēng)腐同查同治落實到案件查辦、整改糾治、警示教育全過程各方面，針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題、深層次問題，推動工作模式改革、織密制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行，全面加強新時代廉潔文化建設(shè)，常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和警示教育，從源頭壓縮權(quán)力尋租空間。
打造過硬隊伍，提升從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)量效益。推進(jìn)黨的自我革命，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍使命光榮、責(zé)任重大，必須堅定扛牢從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)使命，自覺堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，努力鍛造一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢鐵軍。強化政治忠誠，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，突出學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、深化黨的自我革命、正風(fēng)肅紀(jì)反腐等重要論述，帶頭加強政治歷練、提升“政治三力”。大膽監(jiān)督檢查，鐵面執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，在斗爭中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠。錘煉過硬本領(lǐng)，增強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍法治意識、程序意識、證據(jù)意識，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政策水平、紀(jì)法素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，著力增強高效監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé)的實踐能力，確保每次監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、查辦案件經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。做到自我約束，健全內(nèi)控機制，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記特殊身份，培塑職業(yè)操守，嚴(yán)格正心束行，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。
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